Обзор деятельности Правового отдела МВД по Республике Карелия

Приказом МВД по Республике Карелия от 27 февраля 2019 года № 85 утверждено положение о Правовом отделе МВД по Республике Карелия. С 6 июня 2011 года начальником Правового отдела МВД по Республике Карелия является полковник внутренней службы Зубец Сергей Николаевич. Заместителем начальника Правового отдела МВД по Республике Карелия с декабря 2015 года назначен подполковник внутренней службы Леонтьев Сергей Александрович. С 2016 года в структуру Отдела входит Организационно-правовое отделение возглавляемое начальником отделения - заместителем начальника Отдела подполковником внутренней службы Черепановым Дмитрием Владимировичем.

На сегодняшний день штатная численность Правового отдела составляет: 6 сотрудников, 6 государственных гражданских служащих и 1 работник.

Отдел является самостоятельным структурным подразделением МВД по Республике Карелия и находится в непосредственном подчинении Министра внутренних дел по Республике Карелия.

В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Карелия по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, а также Положением об Отделе.

Также в своей деятельности Отдел руководствуется Концепцией правового регулирования и юридического сопровождения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации на период с 2017 по 2021 год, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2017 №1.

В целях повышения уровня правовой работы в Министерстве внутренних дел по Республике Карелия разработана и утверждена приказом МВД по Республике Карелия от 31.03.2016 №336 Инструкция по организации правовой работы в системе Министерства внутренних дел по Республике Карелия.

Основными направлениями деятельности Правового отдела являются:

• нормотворческая деятельность;
• правовой контроль;
• договорно-правовая работа;
• судебно-исковая работа;
• информационно-правовая деятельность;
• организационно-правовая работа.

В рамках нормотворческой деятельности Правовой отдел участвует в разработке и сопровождению отдельных проектов законов Республики Карелия и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности сферы органов внутренних дел. 

В соответствии с Соглашением о взаимодействии в информационной сфере и правовой помощи от 09.11.2017, заключенным между МВД по Республике Карелия и Законодательным Собранием Республики Карелия, организовано взаимодействие по вопросам порядка участия в нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Республики Карелия (по вопросам деятельности органов внутренних дел), правовой помощи и предоставлению необходимой информации в соответствующей сфере.

Другим направлением деятельности является правовой контроль, который  осуществляется в целях обеспечения законности принимаемых правовых актов и соблюдения законодательства Российской Федерации при правоприменительной деятельности. В целях совершенствования порядка подготовки правовых актов приказом МВД по Республике Карелия от 01.04.2019 №151 утверждены правила подготовки и издания правовых актов, а также правила их оформления.

Основными направлениями правового контроля являются:

• осуществление правовой экспертизы проектов правовых актов;
• оценка законности принятых ведомственных правовых актов;
• соблюдение порядка организации судебно-исковой работы, проводимой органами, организациями, подразделениями;
• контроль за соблюдением законодательства, регулирующего служебную деятельность в системе МВД России и МВД по Республике Карелия.

Правовая экспертиза представляет собой исследование проектов правовых актов, разрабатываемых в системе Министерства, на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Карелия, а также нормативным правовым актам МВД России, правовым актам МВД по Республике Карелия при разработке проектов ведомственных правовых актов.

Также правовая экспертиза применяется и в договорно-правовой работе.

Немаловажным направлением деятельности является судебно-исковая работа. В целях организации, ведения и осуществления надлежащей судебной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов МВД по Республике Карелия, учреждений, управления, отделов (отделений) МВД России на районном уровне Республики Карелия приказом МВД по Республике Карелия от 20.10.2017 №1229 утверждена Инструкция по организации и ведению судебно-исковой работы.

Основными направлениями судебно-исковой работы являются:

• защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов по исковым заявлениям (заявлениям, административным исковым заявлениям), предъявленным в суд к МВД по Республике Карелия, управлению, учреждениям, территориальным органам;
• защита имущественных интересов по искам, предъявленным к Российской Федерации в лице МВД России - главного распорядителя средств федерального бюджета
• защита интересов МВД по Республике Карелия, управления, учреждений, территориальных органов путем предъявления исков к физическим и юридическим лицам
• защита интересов по искам, предъявленным в суд к МВД по Республике Карелия, управлению, учреждениям, территориальным органам в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора
• мониторинг и анализ правоприменительной практики, содержащейся в судебных постановлениях о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) МВД по Республике Карелия, территориальных органов, а также их должностных лиц, в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) МВД по Республике Карелия, управления, учреждений, территориальных органов.

Значительное внимание в МВД по Республике Карелия уделяется информационно-правовому обеспечению деятельности, в том числе организации мероприятий по правовой пропаганде и правовому информированию как сотрудников, так и граждан.

Сотрудники и служащие Правового отдела принимают непосредственное участие в мероприятиях, приуроченных ко Дню знаний, ко Дню защиты детей и Семьи, а также иных праздничных днях.

Так же в МВД по Республике Карелия разработана и реализуется программа правового просвещения и правовой пропаганды со сроком реализации запланированных мероприятий до 2021 года.

На постоянной основе проводятся семинары-совещания, в ходе которых рассматриваются итоги предшествующего периода, заслушиваются сотрудники (служащие, работники) правовых служб в системе МВД по Республике Карелия, обсуждаются наиболее часто встречающиеся проблемные вопросы при организации и ведении правовой работы.